木垒哈萨克自治县人民政府

勇毅前行担使命 砥砺奋进谱新篇

——木垒县人大常委会2024年工作综述

2024年，全县上下完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦推动高质量发展、高水平治理、高效率变革、高品质生活等方面精准发力，改革发展稳定各项工作成效明显，主要经济指标平稳增长，社会大局持续和谐稳定、民族团结不断巩固、宗教领域和睦和顺、各族群众安居乐业、党的建设全面加强的良好局面进一步巩固提升。

感悟思想伟力 强化政治引领在坚持党的全面领导上凸显人大站位

一年来，人大常委会牢牢把握政治机关属性，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作正确政治方向。

严格落实“第一议题”制度和党委（党组）理论学习中心组学习制度，坚决执行重大事项请示报告制度，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，依法任免地方国家机关工作人员，圆满实现党委人事意图。及时落实县委指示要求，全面参与木垒县成立70周年庆祝活动，严格落实县领导包联乡镇服务推动落实工作机制，深入开展“三争五创”“七城同创”、全过程人民民主运行机制、地方立法工作专题调研，全力推进县委各项决策部署贯彻落实。坚持大事要事勇担当善作为，紧紧围绕千万千瓦级新能源基地建设，深入企业开展包联工作。班子成员强化责任担当，全面落实县委交办的维护稳定、安全生产、重点项目推进等重点工作。全县各级人大代表依法履职，主动担当，以强烈的使命感和人民情怀，围绕经济及民生领域问题提出意见建议，切实做到党委有要求、人大有行动、工作有成效。

紧扣良法善治 增强立法质效在推进法治木垒中扛起人大担当

一年来，人大常委会认真贯彻落实全面依法治国方略，凝聚法治共识，践行法治理念，推进立法工作，强化司法监督，着力推动和促进依法行政、公正司法，为加快依法治县进程筑牢法治基础。

全面落实“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，加强“立得住、有特色、小切口”立法，制定《木垒县乡村旅游促进条例》，以法治力量助推农文旅融合发展，是全疆首部促进乡村旅游单行条例。修订《木垒县原始胡杨林保护管理条例》，推动木垒胡杨林保护工作更好适应新形势新情况。充分发挥州县人大立法咨询专家库作用，提高立法质量。认真组织征求立法意见活动，对《自治区中医药条例（草案修改稿）》《自治区农村公路条例（草案修改稿）》等10部法律法规开展立法意见征集，关于县级中医院建设标准等意见被吸纳进相关法规中，1条立法建议推动州人大常委会首次启动地方立法解释工作，推动地方立法更加接地气、察民情、聚民智、惠民生。

一年来，人大常委会坚持推动高质量发展这一鲜明主题，寓支持于监督之中，实行正确监督、有效监督、依法监督，促进人大工作向中心聚焦、为大局出力。

助力经济稳中向好。围绕推动经济高质量发展，对新能源产业发展和乡村振兴促进工作进行跟踪监督，对重点项目实施情况开展调研，依法有效监督推动主要经济指标和重点项目如期完成，新能源发展势头强劲，乡村振兴有序推进，促进县域经济运行在合理区间。

提升预算审查质效。开展《中华人民共和国预算法》实施情况执法检查，审查批准预算调整方案、决算审查、预算执行情况，开展政府债务管理使用和化解情况、审计查出问题整改情况调研，依法有效监管好人民的“钱袋子”，确保政府将一般公共预算支出的84%用于保障和改善民生。

强化国有资产监督。听取和审议国有资产管理情况综合报告、国有自然资源管理情况专项报告，对行政事业性国有资产管理进行跟踪监督，对国有自然资源管理情况进行调研，摸清守好国有资产的“家底子”，推进行政事业性国有资产管理逐步规范，企业国有资产管理逐年增效。

着力改善民生福祉。听取审议2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展《中华人民共和国食品安全法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等条例实施情况执法检查，调研铸牢中华民族共同体意识、中医药传承创新发展工作，视察中小学幼儿园安全管理情况，会同县政协组织县人大代表、政协委员对重大民生实事票决项目开展联合视察。

助推社会公平正义。制定《木垒县人大常委会对法检两院案件评查办法》，建立代表意见建议转化检察建议衔接工作机制，听取审议木垒县人民法院、县人民检察院半年工作报告和民事审判、检察建议专项工作报告，听取审议法治政府建设情况报告和木垒县公安局、县司法局工作报告，对县司法局开展专题询问和满意度测评。

促进部门依法履职。加强政府部门工作监督和干部任后监督，听取木垒县教育局、县水利局、县商信局等有关部门工作报告，开展“践行全过程人民民主 提升新时代治理效能”为主题的人大代表电视问政，推动部门依法履职、提升效能。

一年来，人大常委会牢牢把握保证人民当家作主的本质要求，拓展公众参与渠道，完善民意表达平台，发挥人大代表作用，高标准打造全过程人民民主县域典范，确保人大工作更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

全方位搭建履职平台。整合阵地资源，在木垒县政务服务中心打造全过程人民民主实践基地，实现乡镇全过程人民民主实践点全覆盖。在全州创新性建设“流动代表之家”，建立企业代表联络站3个，拓宽“你‘码上说’我马上办”代表热线“掌上”反馈渠道，推动担任领导职务的县人大代表走进代表之家倾听民意、为民办事，带动四级人大代表接待群众，回应解决人民群众普遍关心的突出问题。

全要素优化服务保障。深化“双联”制度，代表履职渠道不断拓展、履职方式更加多元。建立党校办班、集中培训、送培训下基层、法制讲座、赴援疆省市培训、代表履职交流的“六位一体”培训机制，代表履职能力不断提升。

全领域回应群众关切。强化人大代表“微实事”项目的实施力度，2024年度投入专项资金300万元，集中办理了35项群众急难愁盼的“微实事”建议。首次在县乡两级推行民生实事项目人大代表票决制，推动县乡两级人民政府投入资金 4.06亿元，实施重大民生实事项目44个。

全流程跟踪督办议案建议。落实县委、县人民政府班子成员领办重要议案、建议制度，推动十八届人大四次会议确立的2件议案和44件代表建议全部办结，办成率95.5%，满意率100%。

一年来，人大常委会始终坚持强基固本，聚焦“四个机关”建设新定位、新目标、新要求，全面加强常委会及机关自身建设，不断提高履职能力和水平。

坚持以政治建设为统领，认真履行全面从严治党主体责任，落实机构改革要求，完成法制工作委员会和预算工作委员会的更名工作。强化制度建设，深入践行“四下基层”，发挥人大新闻宣传“三支队伍”作用，推出一批具有人大特色的宣传作品，全面加强对乡镇人大工作规范化建设的指导，形成各具特点、亮点纷呈的工作局面。